By Frieder Wolf
Über wenige Aspekte der Bildungspolitik besteht in der öffentlichen Diskussion so große Einigkeit wie über die schlichte Notwendigkeit zusätzlicher finanzieller Mittel für die Schulen und Hochschulen.
Während mannigfaltige Vorschläge zu ihrer Herkunft und Verwendung existieren - guy streitet leidenschaftlich über die Verteilung der Felle verschiedener Bären, die noch lange nicht erlegt oder auch nur gesichtet worden sind - hat guy sich bislang jedoch kaum systematisch mit den Ursachen der bislang so offenbar unzureichenden Bildungsausgaben beschäftigt. Aber warum stehen wir eigentlich, wo wir stehen? Welche Rolle spielen die Wirtschaftskraft und der Anteil von Kindern und Jugendlichen an der Bevölkerung, wie wirken sich unser Institutionensystem und die Sozialpolitik aus, und welchen Einfluss haben Parteien und Verbände? Die Antworten auf diese Fragen sollten Grundlage für alle weiteren bildungspolitischen Reformdiskussionen sein, und zu ihnen beizutragen ist der Hauptzweck dieses Buches. Darauf aufbauend skizziert es zudem Szenarien, wie höhere Bildungsinvestitionen in Deutschland realistischerweise zu erreichen sind.
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193). Diese Ambivalenz auf theoretischer Ebene korrespondiert auf der empirischen mit einem sehr schwachen, aber negativen Effekt (siehe Abbildung 1739 und die Modelle 17 und 20 in Anhang 3), wohingegen Busemeyer (2007b: 603) im Vergleich der 21 alten OECD-Demokratien für frühere Jahre in Phasen wirtschaftlicher Prosperität einen positiven Christdemokratie-Effekt festgestellt hat. Abbildung 17: Streudiagramm öffentliche Bildungsausgabenquote und durchschnittlicher Kabinettssitzanteil christlicher Mitte-Parteien Quelle: Eigene Darstellung auf der Basis von Daten der OECD und aus der Lehrstuhldatenbank von Manfred G.
Ohne diese verliert er circa 50 Lindert (2004, Band II: 72) zufolge sind im OECD-Ländervergleich seit den 1960er Jahren auch höhere Militärausgaben tendenziell auf Kosten von Bildungsausgaben (und auch Gesundheitsausgaben) gegangen. 51 Der Korrelationskoeffizient zwischen Alterssicherungs- und Bildungsausgabenquote liegt bei r = 0,03. 52 „Etwa zur Mitte der neunziger Jahre dürften die Zinszahlungen die Höhe der Bildungsausgaben überschreiten“ prognostizierten Budde/Klemm (1994: 102) vor etwa anderthalb Jahrzehnten für den deutschen Fall.
3 Wie die private Bildungsfinanzierung tickt 61 mal ein differenzierterer Blick auf die unterschiedliche Beiträge verschiedener föderaler Staaten zum Föderalismuseffekt geworfen wird. Wie Klein (2003: 5) ausführt, sind staatliche und private Aktivitäten meist nicht unabhängig voneinander. Privates Engagement beruht oft auf Elementen staatlicher Unterstützung, und die wichtigsten beiden Formen derselben sind steuerliche Anreize und direkte Subventionen. Beide sollten idealerweise in eine Untersuchung der privaten Bildungsausgaben mit einbezogen werden.